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自从2018年8月就任巴基斯坦总理以来,伊姆兰·汗就启动了与国际货币基金组织(IMF)的谈判,希望能从该组织获得贷款,以改善巴基斯坦的经济,并实施扶贫计划。

不过,巴基斯坦目前的经济实在太糟糕了,国际储备很低,财政开支较大,赤字也较高,政府债台高筑。这些问题让IMF感到十分担忧,所以谈判进行的不是很顺利。

当地时间5月12日晚上,在经过了10个多月的谈判后,巴基斯坦终于与IMF达成了一份贷款协议,将拿到60亿美元的资金,约合412.3亿元人民币。根据协议,这60亿美元的贷款将分3年提供给巴基斯坦,协议还需要经过IMF管理层的批准,才能正式生效。

5月13日一大早,巴基斯坦总理伊姆兰·汗就召开了高层会议,与内阁成员们一起讨论与IMF的贷款协议。值得注意的是,这将是巴基斯坦从IMF获得的第22份贷款。

雪中送炭

对于伊姆兰·汗及其领导的正义运动党来说,这60亿美元无疑是雪中送炭。在去年竞选的时候,伊姆兰·汗的一个核心承诺就是消除贫困。根据世界银行2018年的数据,在巴基斯坦2.12亿人口中,约有29.5%属于贫困人口,即6200多万人。

为了消除贫困,伊姆兰·汗在今年3月推出了一项名为“Ehsas”的减贫计划,Ehsas的意思是感同身受。按照这个计划,巴基斯坦将为穷人提供更好的医疗保健、教育和工作机会。

当然,扶贫是需要花钱的。根据“Ehsas”计划,初期将投入800亿卢比(约合48.1亿元人民币),到2021年,这个计划将提高到1200多亿卢比(约合72.2亿元人民币)。

这么一对比的话,IMF的这60亿美元贷款完全可以满足“Ehsas”计划。

经济风险

不过,借的钱终究是要偿还的,这也给巴基斯坦的反对派找到了一个批评政府的理由。反对派认为,伊姆兰汗领导的政府向IMF借钱,几乎肯定会导致该国通货膨胀加剧,使得经济增长进一步放缓。

此外,除了向IMF借的这60亿美元,巴基斯坦在未来三年,还将从世界银行和亚洲开发银行贷款20~30亿美元。这些都不是小数目,从长远来看,确实会对巴基斯坦的经济带来不小的风险。

巴基斯坦主要反对党穆斯林联盟(谢里夫派)的发言人玛丽亚姆·奥朗则布说,与IMF的贷款协议是自杀性的。

人民党籍的参议员谢里·拉赫曼说:“我们宁可吊死自己,也不要向IMF寻求帮助。”

政治风险

国际货币基金组织(IMF)在新闻稿中写道:“这包括改善公共财政,通过税收政策和行政改革减少公共债务,以加强税收动员,确保更公平和更透明地分配税收负担。”

也就是说,这份贷款协议是有政治附加条件的,那就是在这三年里,必须对巴基斯坦的经济结构做出调整,还要提高电力和天然气的价格,这些调整都将在IMF的监督下完成。

对此,穆盟发言人奥朗则布说:“总理先生,你为了这60亿美元,就要把国家拱手让给国际货币基金组织吗?”

事实上,巴基斯坦的经济结构确实是到了非改不可的时候了。在该国2.12亿的人口中,仅有100多万人缴纳个人所得税。2018年,巴基斯坦的财政收入仅有52280亿卢比,约合3145.5亿元人民币。

穆斯林联盟和人民党是巴基斯坦目前两个主要的反对党,前者立场偏右,后者偏左。自从巴基斯坦独立以来,就是这两个政党在轮流执政。但是,巴基斯坦却始终没有发展起来,让人遗憾的是,两党的领导人却相继爆出很多贪腐丑闻。

对于这些反对党来说,要将经济结构做出调整,势必会伤害到他们的既得利益,这是他们强烈反对IMF协议的一个重要原因。

但对于非建制派的伊姆兰·汗来说,则没有这些顾虑。不过,面对反对派的冷嘲热讽以及施加的巨大压力,他肯定还是开心不起来。板球运动员出身的伊姆兰·汗,之所以能在去年赢得大选,就是民众对两党执政数十年不满的一种发泄。大家觉得巴铁应该向IMF贷款吗?欢迎你的留言和评论,支持巴铁的朋友可以点个赞。

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